安永近期的一份报告强调,监管及合规风险已上升为2010年全球机构面临的第一大商业风险。众多律师事务所已证实合规相关的法律服务需求正大幅增加,表明企业在中国遵守法规的重要性正日益凸显。
上海元达律师事务所是美国律所McDermott Will& Emery战略盟友,元达创始人及管理合伙人黄仲兰表示:“监管及合规相关业务正成为以国际业务为重点的律所的新收入增长来源。几年前,我们的主要业务是为跨国公司提供市场准入及扩张方面的咨询和建议。而现在,客户越来越多地需要我们提供监管及合规方面的法律服务。”
目前,合规相关的业务约占律所总收入的40%。大量跨国公司(其中许多在中国经营业务已逾数十年)聘用元达为管理层和雇员提供合规指引及培训,进行内部审核及调查,建立及执行合规体系。日益增加的客户需求亦促使元达律所新增若干合伙人。去年三月,有九名律师被晋升为合伙人,约半数在监管合规方面拥有丰富经验。
刘晨光是新合伙人之一,在加入该所前曾担任江苏省南通市检查官。他认为企业对合规问题的重视程度之所以在近年来大幅度上升,主要是受中国不断发展的法律体制所推动。他表示:“前些年,政府制定了大量法律法规。现在,政府工作的重点转为确保这些法律法规能够有效执行。这是一个从有法可依,到有法必依和执法必严的自然演变。放眼未来,各公司均需做好准备,以适应若干监管机构在合规方面的更为严格的要求和审查。”
跨国公司和外资企业要在中国做到完全合规是一个重大挑战,大量新颁布的法律、法规、指引及中央和地方政府的解释仅是众多原因之一。除了遵守中国法律外,他们还要受本国相关法律的管辖。一些欧美法律的管辖范围较大,且规定十分严格,如美国《海外反腐败法》(FCPA)就
是其中一例。
贝克•麦坚时律师事务所拥有为跨国公司就合规问题提供数十年法律服务的丰富经验,其发现,这些公司对更为完善的合规政策及程序的需求正日益增大。
Beatrice Schaffrath是贝克•麦坚时在北京的合伙人,她曾为许多跨国公司在合规方面担任顾问,她说:“在中国的法律环境中,许多问题已存在多年。但这些问题的复杂程度、相关监管机构的执法水平及处罚程度都比往年高出许多。因此,越来越多的客户在寻求法律意见时将一系列合规问题放在了首位。”
目前,跨国公司最关心的一个重要领域之一就是反腐败合规,特别是对有关FCPA要求的遵守。Schaffrath表示“在中国遵守FCPA是一项特别艰巨的任务。尽管许多跨国公司已制定出全球合规政策,但在中国实施的时候仍面临许多实践问题。他们逐渐认识到,一家公司需要清楚了解他们的经营环境,并决定如何在当地环境下应用这些原则。跨国公司在制定和执行合规政策及体系时,必须充分考虑当地市场的实际情况以及当地相关法律的规定。”
权利的维护者
除了就法律法规提供咨询和培训以及帮助客户防范风险外,越来越多的律所受客户委托,协助他们接受政府机构的调查并在司法程序中为客户提供辩护。
近期,元达律师事务所就代表了一些大型跨国公司接受了国家外汇管理局和国家税务总局等监管机构开展的调查。黄律师表示:“违法违规的代价成本越来越高,因此客户不能坐视不管。诸如违反FCPA等规定的行为可能导致企业重大声誉损害及个人刑事责任。所以就一些危机管理及
风险控制的事宜,客户公司的高级管理层会直接与法律顾问沟通合作。”
当跨国公司在中国因违法而面临行政处罚或诉讼案时,在许多情况下,其结果会影响到该公司在其他法域的合规。Schaffrath表示:“一个司法管辖区的执法诉讼往往存在连锁反应及跨境影响。合规业务的跨境性正是国际律所的相关业务增长潜力所在。”
虽然企业因不当和错误行为遭受调查及处罚会在许多方面产生负面影响,但这也正好令其有机会找出问题症结所在,从而相应地完善现有体系和程序。 “对于公司和个人而言,加强合规管理是一个挽回受损声誉的良机。例如,在FCPA案件中被调查或起诉的许多公司现已从过错中学到教训,并开始真正致力于完善自身的道德和法律行为规范。一般而言,加强执法力度无论对公众、政府或是企业均会产生积极影响。”
西门子在遭受严峻腐败丑闻危机后以惊人的速度迅速恢复其在行业中的声誉便是一个典型的例子。历经为期两年的企业行贿案调查后,西门子于2008年底承认违反FCPA规定。据报道,此次丑闻危机使该公司蒙受高达2亿美元的经济损失,其中包括向美国司法部和证券交易委员会支付8亿美元的罚款,这一金额打破了历史记录。在此案完结之后,西门子立即通过采纳全面的全球合规体系并予以严格贯彻落实,迅速脱胎换骨,重拾声誉。
现今,西门子在中国的利润增长势头仍然十分强劲,其一流的合规管理体系也在中国合资企业和商业合作伙伴间颇具口碑,甚至受到法律界赞誉。那么西门子是如何做到完全合规的呢?西门子公司的全球总法律顾问及合规部总监Peter Solmssen表示:“合规并非一项措施,而是一种企业经营方式。”